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SINGAPORE TOKENISED SECURITIES MARKET MAP

Singapur: Karte der Marktstruktur für tokenisierte Wertpapiere

Ein Markt, der kein neues Gesetz geschaffen hat und das bestehende Wertpapiergesetz unverändert anwendet. Was sich hier zuerst bewegt, ist nicht die Gesetzgebung, sondern Projekte von öffentlicher Hand und Privatwirtschaft.

Zuletzt überprüft 2026-09-27 Nächste vorrangige Prüfung Kommerzielle Anwendungsfälle aus Project Guardian; die Gründung der GL1-Organisation
SAME ACTIVITY / SAME REGULATORY OUTCOMENEW STATUTE / NONETOKENISATION GUIDE / UPDATED 2025/11/14PROJECT GUARDIAN / 40+ INSTITUTIONSGL1 WHITEPAPER / 2024/05RETAIL ACCESS / NOT THE MODELSAME ACTIVITY / SAME REGULATORY OUTCOMENEW STATUTE / NONETOKENISATION GUIDE / UPDATED 2025/11/14PROJECT GUARDIAN / 40+ INSTITUTIONSGL1 WHITEPAPER / 2024/05RETAIL ACCESS / NOT THE MODEL

01 · STATUS

Zuerst zu beachtende Statuspunkte

„Genehmigt“, „Regel in Kraft“ und „im Betrieb in der Produktion“ sind unterschiedliche Zustände. Diese Website hält sie auseinander.

Wirksam

Kein neues Gesetz — „same activity, same risk, same regulatory outcome“

MAS führt aus, dass die bestehenden Anforderungen für tokenisierte und nicht tokenisierte Kapitalmarktprodukte gleichermaßen gelten, nach dem Grundsatz „same activity, same risk, same regulatory outcome“. Die Tokenisierung ändert die Form, in der etwas geschaffen wird, nicht seine wirtschaftliche Substanz. Der Ansatz ist technologieneutral und stellt auf die Substanz des Tokens ab.

Wirksam

Ob es ein Wertpapier ist, wird nach der Substanz beurteilt

Ob ein digitaler Token ein Kapitalmarktprodukt nach dem Securities and Futures Act ist, wird durch eine „holistic examination“ seiner Merkmale, seiner Zweckbestimmung und seiner Struktur sowie des mit ihm verbundenen „bundle of rights“ entschieden. Ist dies der Fall, bestimmt MAS anschließend, um welchen Typ es sich handelt — eine Aktie, eine Schuldverschreibung, einen Anteil an einem Collective Investment Scheme und so weiter.

Wirksam

Die Lizenzen sind die bestehenden

Eine Plattform für den Primärmarkt benötigt eine Capital Markets Services Licence; eine Handelsplattform gilt als organisierter Markt und muss eine Approved Exchange oder ein Recognised Market Operator sein; die Verwahrung erfordert eine Capital Markets Services Licence für Verwahrdienstleistungen. Für die Tokenisierung wurde keine eigene Kategorie geschaffen.

Im Betrieb / verfügbar

Project Guardian — Umsetzung, keine Gesetzgebung

Eine Zusammenarbeit zwischen MAS und der Branche mit mehr als vierzig beteiligten Organisationen, gegliedert in drei Arbeitsstränge: Asset- und Wealth-Management (geleitet von Schroders), Anleihen (geleitet von ICMA) sowie Devisen (geleitet von Ant Group und ISDA). Nach Angaben der MAS liefern die laufenden Umsetzungen greifbare Belege für kommerzielle Tragfähigkeit, operative Resilienz und regulatorische Übereinstimmung.

Wirksam

Zwei Branchenrahmenwerke, veröffentlicht im November 2024

Das Guardian Fixed Income Framework, ein Branchenleitfaden zur Umsetzung der Tokenisierung an den Fremdkapitalmärkten, und das Guardian Funds Framework, Empfehlungen für tokenisierte Fonds. Keines von beiden ist Gesetz; beide sind Leitlinien für die Branchenpraxis.

In Entwicklung · Genehmigungen ausstehend

Global Layer One — ein gemeinsames Ledger, das sich noch in der Konzeptionsphase befindet

Dargelegt in einem Whitepaper vom Mai 2024: ein gemeinsames Ledger für regulierte Finanzanlagen, tokenisiertes Zentralbankgeld und Geschäftsbankengeld. BNY, Citi, J.P. Morgan, MUFG und SG-FORGE beteiligen sich, Mitarbeitende der EZB, der Banque de France und des IWF nehmen als Beobachter teil. Das Vorhaben befindet sich im Stadium der Prüfung einer Non-Profit-Organisation — es ist keine laufende Infrastruktur.

In Entwicklung · Genehmigungen ausstehend

Es ist nicht als Markt für Privatanleger konzipiert

Project Guardian ist eine Initiative für den Wholesale-Markt; die Teilnehmer sind Banken, Vermögensverwalter und Marktinfrastrukturen. Auch die DBS Digital Exchange ist auf Mitglieder beschränkt und richtet sich an institutionelle und akkreditierte Anleger. Ein klarer Rahmen ist nicht dasselbe wie ein Zugang für Privatanleger.

02 · OWNERSHIP

Was belegt der Token tatsächlich als Eigentum?

Ausgehend von der SEC-Taxonomie vom Januar 2026 richtet sich die Einordnung nach der rechtlichen Struktur und den maßgeblichen Eigentumsnachweisen – nicht nach dem äußeren Erscheinungsbild des Tokens.

◆

Tokenisierte Kapitalmarktprodukte

Kurz gesagtBestehende Kapitalmarktprodukte — Aktien, Schuldverschreibungen, Anteile an Organismen für gemeinsame Anlagen — die als Token auf einem verteilten Ledger erzeugt werden. Keine neue Art von Rechten.

Die MAS beschreibt Tokenisierung als den Einsatz von Software zur Erzeugung eines digitalen Tokens, der ein Kapitalmarktprodukt darstellt oder verkörpert. Statt wie die Schweiz ein neues Rechtsgefäß zu schaffen oder wie die EU befristete Ausnahmen zu gewähren, löst Singapur die Frage durch Anwendung des bestehenden Rechts.

RechteDie Rechte des zugrunde liegenden Kapitalmarktprodukts.
Maßgebliches RegisterEin Token auf einem verteilten Register – wobei keine Vorschrift den Registereintrag selbst zum Wertpapier macht.
Tokenisierte Kapitalmarktprodukte
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Handelt es sich um ein Wertpapier, ist ein Prospekt erforderlich

Kurz gesagtEin Angebot von Token, die Wertpapiere im Sinne des SFA sind, erfordert die Einreichung und Registrierung eines Prospekts bei der MAS, sofern keine Ausnahme greift (section 243 of the SFA).

Es gibt keinen leichteren Weg, nur weil etwas ein Token ist. Die Angebotsvorschriften gelten unabhängig von der Form in gleicher Weise – das ist die durchgängige Logik dieses Marktes.

RechteDie Offenlegungspflichten gegenüber Anlegern sind die eines herkömmlichen Wertpapiers.
Maßgebliches RegisterDer Prospekt wird bei der MAS registriert.
Prospekt

03 · TRADING ROUTES

Wo wird gehandelt und abgewickelt?

Eigentumsmodell und Handelsplatz sind zwei getrennte Achsen. Regeln und Abwicklungsweg unterscheiden sich je nach Route.

Eine Plattform für den Handel mit tokenisierten Wertpapieren, Derivaten oder Anteilen an einem Organismus für gemeinsame Anlagen kann ein organised market sein. Um eine solche zu betreiben, muss eine Person von der MAS als approved exchange genehmigt oder als recognised market operator anerkannt sein.

  • Keine neue Kategorie für die Tokenisierung – der bestehende Rahmen wird unverändert angewendet.
  • DBS Digital Exchange ist nur für Mitglieder zugänglich und richtet sich an institutionelle und akkreditierte Anleger.

Der Betrieb einer Plattform für den Primärmarkt erfordert eine Capital-Markets-Services-Lizenz für die betreffende regulierte Tätigkeit. Der Besitz oder die Kontrolle über Produkte von Kunden erfordert eine Capital-Markets-Services-Lizenz für die Erbringung von Verwahrdienstleistungen.

  • MAS beurteilt anhand des tatsächlichen Gehalts der Tätigkeit, ob diese reguliert ist.
  • Neue Intermediäre bringen kein neues Gesetz mit sich; auf sie wird das bestehende angewandt.

04 · REALITY CHECK

Was sich tatsächlich ändert – und was nicht

Handel rund um die Uhr, sofortige Abwicklung, Selbstverwahrung und der Kauf von Bruchstücken sind die vier am häufigsten versprochenen Punkte. Keiner davon gilt einheitlich für alle Modelle.

Ein Gefäß bauen oder das Bestehende anwenden

Herkömmlich / aktuellDie Schweiz hat mit dem Registerwertrecht ein neues rechtliches Gefäß geschaffen.
Was Tokenisierung ermöglichen kannSingapur hat nichts geschaffen und wendet das bestehende Wertpapierrecht auf den tatsächlichen Gehalt an.

Wichtiger Vorbehalt: Beide sind dauerhaft, wurden aber aus entgegengesetzten Richtungen erreicht. „Es gibt einen Rechtsrahmen“ bedeutet in beiden Fällen etwas anderes.

Ein Projekt ist keine Vorschrift

Herkömmlich / aktuellDie Ergebnisse von Project Guardian sind Branchenrahmenwerke, kein Recht.
Was Tokenisierung ermöglichen kannDas Recht ist der SFA samt seinen Ausführungsvorschriften, die älter sind als die Tokenisierung.

Wichtiger Vorbehalt: Wenn etwas als „von MAS genehmigt“ beschrieben wird, lohnt es sich, eine Vorschrift von einem Projektergebnis zu unterscheiden.

05 · ECOSYSTEM

Ökosystem-Karte

Dies ist keine von einer Aufsichtsbehörde genehmigte Unternehmensliste. Sie ordnet die Rollen zu, die Unternehmen öffentlich bekannt gegeben oder eingereicht haben, jeweils mit Quellenangabe.

Im Betrieb / verfügbar

DBS Digital Exchange

Ein mitgliederexklusiver Handelsplatz für digitale Vermögenswerte, betrieben von DBS, der institutionellen und akkreditierten Investoren Handel, Tokenisierung und Verwahrung anbietet. Es ist kein Handelsplatz, an dem Privatpersonen direkt handeln.

In Entwicklung · Genehmigungen ausstehend

Guardian Wholesale Network

Ein Netzwerk mehrerer Mitglieder, das von Citi, HSBC, Schroders, Standard Chartered und UOB gebildet wurde, um ihre jeweiligen Tokenisierungsversuche zu kommerzialisieren und die Nutzung zu skalieren.

In Entwicklung · Genehmigungen ausstehend

SGD-Testnetz

MAS erleichtert Finanzinstituten den Zugang zu gemeinsamen Abwicklungsaktiva, einschließlich eines Wholesale-CBDC in SGD, für Markttests. DBS, OCBC, Standard Chartered und UOB sind die anfänglichen Teilnehmer.

06 · LICENCES

Welche Registrierung oder Zulassung dies erlaubt

Registrierung, Wirksamwerden einer Einreichung, Genehmigung und Ausnahme sind unterschiedliche Konzepte. „Die SEC ist beteiligt“ bedeutet in jedem dieser Fälle etwas anderes.

CMS

Lizenz für Kapitalmarktdienstleistungen (Capital markets services licence)

Wer es hältEine Person, die eine regulierte Tätigkeit ausübt
Was es ermöglichtRegulierte Tätigkeiten nach dem Second Schedule zum SFA, etwa der Betrieb einer Primärmarktplattform oder das Angebot von Verwahrleistungen
Wie es erlangt wirdFür jede betroffene regulierte Tätigkeit bei der MAS einzuholen

AchtungEs bestehen Ausnahmen (Section 82 des SFA). Für die Tokenisierung gibt es keine Sonderbehandlung.

RMO

Anerkannter Marktbetreiber (recognised market operator) / genehmigte Börse (approved exchange)

Wer es hältEine Person, die einen organised market errichtet oder betreibt
Was es ermöglichtEin Handelsplatz für tokenisierte Wertpapiere, Derivate oder Anteile an einem collective investment scheme
Wie es erlangt wirdGenehmigung durch die MAS als approved exchange oder Anerkennung als recognised market operator

AchtungWelche der beiden Kategorien greift, behandeln die Guidelines on the Regulation of Markets (SFA02-G01).

06 · REGULATION

Zeitleiste zu Regulierung und Marktstruktur

Gesetze, SEC-Verfügungen, SRO-Einreichungen, No-Action-Schreiben, Auffassungen des Stabs und Unternehmenspläne haben nicht dasselbe rechtliche Gewicht.

Wirksam

MAS stellt klar, wie digitale Token einzuordnen sind

MAS erklärte, dass Angebote oder Emissionen digitaler Token reguliert sind, sofern die Token nach dem Securities and Futures Act regulierte Produkte darstellen. Diese Position ist seither unverändert geblieben.

Vorgeschlagen

Das Whitepaper zu Global Layer One

Beschreibt ein gemeinsames Ledger, das regulierte Finanzaktiva grenzüberschreitend abwickeln kann. Ein Konzept, kein in Betrieb befindliches System.

Wirksam

MAS kündigt Unterstützung für die Kommerzialisierung an

Vier Stränge: das Guardian Wholesale Network, ein erweitertes GL1, zwei Branchenrahmenwerke (GFIF und GFF) sowie das SGD-Testnetz. Keines davon ist Gesetzgebung; es handelt sich um Umsetzung und Leitlinien.

07 · SOURCES

Bibliothek der Primärquellen

SEC, DTCC/DTC, NYSE/ICE und Nasdaq haben Vorrang. Unternehmensmaterialien sind klar als Unternehmensquellen gekennzeichnet.

08 · METHODOLOGY

Wie diese Karte zu lesen ist

Klären Sie zuerst, was der Anleger rechtlich hält, bestimmen Sie dann die Handelsroute und prüfen Sie schließlich die maßgebliche Quelle und den Betriebsstatus. Das Wort „tokenisiert“ allein bestimmt weder Aktionärsrechte noch Gegenparteirisiko oder Abwicklungszyklus.

1LEGAL HOLDING→2TRADING ROUTE→3AUTHORITATIVE SOURCE→4LIVE STATUS