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SINGAPORE TOKENISED SECURITIES MARKET MAP

Carte de la structure du marché des titres tokenisés de Singapour

Un marché qui n'a créé aucune loi nouvelle et applique la législation sur les valeurs mobilières existante telle quelle. Ce qui avance d'abord ici, ce n'est pas la législation, mais les projets public-privé.

Dernière vérification 2026-09-27 Prochaine vérification prioritaire Cas commerciaux issus de Project Guardian ; la création de l'organisation GL1
SAME ACTIVITY / SAME REGULATORY OUTCOMENEW STATUTE / NONETOKENISATION GUIDE / UPDATED 2025/11/14PROJECT GUARDIAN / 40+ INSTITUTIONSGL1 WHITEPAPER / 2024/05RETAIL ACCESS / NOT THE MODELSAME ACTIVITY / SAME REGULATORY OUTCOMENEW STATUTE / NONETOKENISATION GUIDE / UPDATED 2025/11/14PROJECT GUARDIAN / 40+ INSTITUTIONSGL1 WHITEPAPER / 2024/05RETAIL ACCESS / NOT THE MODEL

01 · STATUS

Points de statut à connaître en premier

« Approuvé », « règle en vigueur » et « en service en production » sont des états différents. Ce site les distingue.

En vigueur

Pas de loi nouvelle — « same activity, same risk, same regulatory outcome »

La MAS indique que les exigences existantes s'appliquent indifféremment aux produits des marchés de capitaux tokenisés et non tokenisés, selon le principe « same activity, same risk, same regulatory outcome ». La tokenisation change la forme sous laquelle une chose est créée, non sa substance économique. L'approche est neutre sur le plan technologique et s'attache à la substance du token.

En vigueur

La qualification de valeur mobilière s'apprécie sur la substance

La qualification d'un token numérique en produit des marchés de capitaux au sens du Securities and Futures Act résulte d'une « holistic examination » de ses caractéristiques, de son intention et de sa structure, ainsi que du « bundle of rights » qui s'y attache. Si tel est le cas, la MAS détermine ensuite de quel type il relève — une action, une obligation, une part de collective investment scheme, etc.

En vigueur

Les agréments sont ceux qui existent déjà

Une plateforme de marché primaire doit détenir une capital markets services licence ; une plateforme de négociation constitue un marché organisé et doit être une approved exchange ou un recognised market operator ; la conservation exige une capital markets services licence pour les services de conservation. Aucune catégorie spécifique n'a été créée pour la tokenisation.

En service / disponible

Project Guardian — une mise en œuvre, pas une législation

Une collaboration entre la MAS et le secteur, réunissant plus de quarante organisations participantes, articulée en trois chantiers : gestion d'actifs et de patrimoine (pilotée par Schroders), titres de dette (pilotée par l'ICMA) et change (pilotée par Ant Group et l'ISDA). Selon la MAS, les mises en œuvre en service apportent des preuves tangibles de viabilité commerciale, de résilience opérationnelle et de conformité réglementaire.

En vigueur

Deux cadres sectoriels publiés en novembre 2024

Le Guardian Fixed Income Framework, guide sectoriel pour mettre en œuvre la tokenisation sur les marchés de dette, et le Guardian Funds Framework, recommandations relatives aux fonds tokenisés. Ni l'un ni l'autre n'a valeur de loi ; il s'agit dans les deux cas de lignes directrices de pratique professionnelle.

En développement · agréments en attente

Global Layer One — un registre partagé encore en cours de conception

Présenté dans un livre blanc de mai 2024 : un registre partagé pour les actifs financiers réglementés, la monnaie de banque centrale tokenisée et la monnaie de banque commerciale. BNY, Citi, J.P. Morgan, MUFG et SG-FORGE y participent, des collaborateurs de la BCE, de la Banque de France et du FMI étant observateurs. Le projet en est au stade de l'étude d'une organisation à but non lucratif — ce n'est pas une infrastructure en service.

En développement · agréments en attente

Ce n'est pas conçu comme un marché de détail

Project Guardian est une initiative de gros ; ses participants sont des banques, des sociétés de gestion et des infrastructures de marché. La DBS Digital Exchange est elle aussi réservée à ses membres et s'adresse aux investisseurs institutionnels et accrédités. Disposer d'un cadre clair n'équivaut pas à un accès pour les particuliers.

02 · OWNERSHIP

Que prouve réellement le token en matière de propriété ?

En prenant pour référence la taxonomie de la SEC de janvier 2026, la classification suit la structure juridique et les registres de propriété faisant foi, et non l'apparence du token.

◆

Produits de marchés de capitaux tokenisés

En clairDes produits de marchés de capitaux existants — actions, titres de créance, parts d'organismes de placement collectif — créés sous forme de tokens sur un registre distribué. Il ne s'agit pas d'un droit d'une nature nouvelle.

La MAS décrit la tokenisation comme le recours à un logiciel pour créer un token numérique qui constitue ou représente un produit de marchés de capitaux. Plutôt que de créer un nouveau véhicule juridique comme l'a fait la Suisse, ou d'accorder des exemptions à durée limitée comme l'a fait l'UE, Singapour traite la question en appliquant le droit existant.

DroitsLes droits du produit de marchés de capitaux sous-jacent.
Registre officielUn jeton inscrit dans un registre distribué, sans qu'aucune disposition ne fasse de l'inscription elle-même le titre financier.
Produits de marchés de capitaux tokenisés
◈

S'il s'agit d'un titre financier, un prospectus est requis

En clairUne offre de jetons constituant des titres financiers au sens du SFA exige le dépôt et l'enregistrement d'un prospectus auprès de la MAS, sauf si une exemption s'applique (section 243 of the SFA).

Il n'existe pas de voie allégée au motif qu'il s'agit d'un jeton. Les règles d'offre s'appliquent de la même manière quelle que soit la forme — telle est la logique constante de ce marché.

DroitsLes obligations d'information à l'égard des investisseurs sont celles d'un titre financier classique.
Registre officielLe prospectus est enregistré auprès de la MAS.
Prospectus

03 · TRADING ROUTES

Où s'effectuent la négociation et le règlement ?

Le modèle de propriété et le lieu de négociation sont deux axes distincts. Les règles et le circuit de règlement diffèrent selon la route.

Une plateforme de négociation de titres financiers tokenisés, de dérivés ou de parts d'un organisme de placement collectif peut constituer un organised market. Pour l'exploiter, il faut être agréé par la MAS en tant qu'approved exchange ou reconnu comme recognised market operator.

  • Pas de catégorie nouvelle pour la tokenisation — le cadre existant est appliqué tel quel.
  • DBS Digital Exchange est réservée à ses membres, destinée aux investisseurs institutionnels et accrédités.

L'exploitation d'une plateforme de marché primaire requiert une licence de services de marchés de capitaux pour l'activité réglementée concernée. La possession ou le contrôle des produits des clients requiert une licence de services de marchés de capitaux pour la fourniture de services de conservation.

  • La MAS se fonde sur la substance de l'activité pour déterminer si celle-ci est réglementée.
  • Les nouveaux intermédiaires n'apportent pas de nouvelle loi ; c'est la loi existante qui leur est appliquée.

04 · REALITY CHECK

Ce qui change réellement — et ce qui ne change pas

Négociation 24h/24 et 7j/7, règlement instantané, conservation par soi-même et achat fractionné sont les quatre promesses les plus fréquentes. Aucune ne s'applique uniformément à tous les modèles.

Créer un cadre ou appliquer l'existant

Traditionnel / actuelLa Suisse a créé un nouveau cadre juridique : le droit-valeur inscrit (ledger-based security).
Ce que la tokenisation peut permettreSingapour n'a rien créé et applique le droit des valeurs mobilières existant à la substance de l'opération.

Réserve importante: Les deux sont permanents, mais on y est parvenu par des voies opposées. « Il existe un cadre » ne signifie pas la même chose dans les deux cas.

Un projet n'est pas une règle

Traditionnel / actuelLes livrables de Project Guardian sont des cadres sectoriels, et non du droit.
Ce que la tokenisation peut permettreLe droit applicable est la SFA et ses règlements d'application, antérieurs à la tokenisation.

Réserve importante: Lorsqu'une chose est présentée comme « approuvée par la MAS », il convient de distinguer une règle d'un livrable de projet.

05 · ECOSYSTEM

Carte de l'écosystème

Il ne s'agit pas d'une liste d'entreprises approuvée par un régulateur. Elle recense les rôles que les entreprises ont rendus publics ou déclarés, avec leurs sources.

En service / disponible

DBS Digital Exchange

Une plateforme d'actifs numériques réservée aux membres, exploitée par DBS, offrant négociation, tokenisation et conservation aux investisseurs institutionnels et qualifiés. Ce n'est pas une plateforme sur laquelle les particuliers négocient directement.

En développement · agréments en attente

Guardian Wholesale Network

Un réseau multi-membres constitué par Citi, HSBC, Schroders, Standard Chartered et UOB afin de commercialiser leurs essais respectifs de tokenisation et d'en étendre l'usage.

En développement · agréments en attente

Réseau de test SGD

La MAS facilite l'accès des institutions financières à des actifs de règlement communs, dont une CBDC de gros en SGD, à des fins de tests de marché. DBS, OCBC, Standard Chartered et UOB sont les participants initiaux.

06 · LICENCES

Quelle immatriculation ou quel agrément le permet

Immatriculation, prise d'effet d'un dépôt, approbation et exemption sont des concepts distincts. « La SEC est impliquée » ne signifie pas la même chose dans chaque cas.

CMS

Licence de services de marchés de capitaux (capital markets services licence)

Qui le détientUne personne exerçant une activité réglementée
Ce que cela permetActivités réglementées relevant du Second Schedule du SFA, telles que l'exploitation d'une plateforme de marché primaire ou la fourniture de services de conservation
Comment l'obtenirObtenu auprès de la MAS pour chaque activité réglementée concernée

AttentionDes exemptions existent (section 82 du SFA). Il n'existe pas de traitement particulier pour la tokenisation.

RMO

Opérateur de marché reconnu (recognised market operator) / bourse agréée (approved exchange)

Qui le détientUne personne qui établit ou exploite un organised market
Ce que cela permetUne plateforme de négociation de titres tokenisés, de dérivés ou de parts d'un collective investment scheme
Comment l'obtenirAgrément de la MAS en tant qu'approved exchange, ou reconnaissance en tant que recognised market operator

AttentionLa question de savoir laquelle des deux s'applique est traitée dans les Guidelines on the Regulation of Markets (SFA02-G01).

06 · REGULATION

Chronologie réglementaire et de structure de marché

Les lois, les ordonnances de la SEC, les dépôts des SRO, les lettres de no-action, les positions du personnel et les projets d'entreprise n'ont pas le même poids juridique.

En vigueur

La MAS clarifie le statut des jetons numériques

La MAS a déclaré que les offres ou émissions de jetons numériques sont réglementées lorsque les jetons constituent des produits régis par le Securities and Futures Act. Cette position est restée constante depuis.

Proposé

Le livre blanc de Global Layer One

Présente un registre partagé capable de traiter des actifs financiers réglementés au-delà des frontières. Un concept, non un système en exploitation.

En vigueur

La MAS annonce un soutien à la commercialisation

Quatre volets : le Guardian Wholesale Network, une extension de GL1, deux cadres sectoriels (GFIF et GFF) et le réseau de test SGD. Aucun n'est un texte législatif ; il s'agit de mise en œuvre et d'orientations.

07 · SOURCES

Bibliothèque de sources primaires

La SEC, la DTCC/DTC, le NYSE/ICE et le Nasdaq sont prioritaires. Les documents d'entreprise sont clairement identifiés comme des sources d'entreprise.

08 · METHODOLOGY

Comment lire cette carte

Identifiez d'abord ce que l'investisseur détient juridiquement, puis la route de négociation, et vérifiez enfin la source faisant foi et le statut d'exploitation. Le seul mot « tokenisé » ne détermine ni les droits d'actionnaire, ni le risque de contrepartie, ni le cycle de règlement.

1LEGAL HOLDING→2TRADING ROUTE→3AUTHORITATIVE SOURCE→4LIVE STATUS